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中共甘肃煤矿安全监察局党组关于印发
《在全体党员中开展“两学一做”
学习教育实施方案》的通知
  
 甘煤监党〔2016〕2 号
 各党总支、直属各党支部:
       《中共甘肃煤矿安全监察局党组关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》已经2016年4月18日局党组会议审议通过,现印发给你们,请及时组织学习,结合实际抓好贯彻落实。
 
               
                                                                                  中共甘肃煤矿安全监察局党组
                                                                                        2016年4月20日
 
中共甘肃煤矿安全监察局党组关于在全体党员中
开展“两学一做”学习教育实施方案
 
       按照《中共国家安全监管总局党组关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的通知》(安监总党〔2016〕15号)精神,结合全局党员干部思想和工作实际,现就2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,提出如下实施方案。
       一、总体要求
       (一)深刻认识重大意义。“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。开展好“两学一做”学习教育,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、进一步解决全局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,对于增强全局各级党组织的凝聚力和战斗力、进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,对于深入推进煤矿安全监察执法队伍建设、进一步提升党员干部坚守安全生产红线的能力都具有非常重大而深远的意义。
       (二)准确把握原则方法。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把思想建设放在首位,紧密围绕煤矿安全发展中心工作,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把握好“五个坚持”,即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。二要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员作出不同安排。三要做到规定动作和自选动作相结合,鼓励支持党支部结合实际创新形式和载体,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,力戒形式主义,务求取得实效。突出正常教育,不把“两学一做”学习教育作为一次活动来抓,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。
       (三)着力解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不遵守政治纪律和政治规矩,在党不言党、不护党、不为党,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄、为政不廉问题,主要是“以人为本、生命至上”理念树立不牢,安全生产红线意识不强;漠视煤矿企业和煤矿职工生命财产安全,执法不公、执法不严、执法随意和吃拿卡要、假公济私,在监察执法、事故调查、行政审批、人事安排、中介服务中牟取非法利益,损害群众利益和煤监干部形象等。四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作纪律松散,工作不在状态,不履职尽责,回避矛盾和问题,逃避推卸责任等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。六是着力抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改,持之以恒纠正“四风”,解决党员干部执法不严格、作风不扎实和不负责任、懒政怠政的问题,努力在转变作风、提升安全监察能力和水平上见实效。
       (四)实现“五个进一步”。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,努力实现“五个进一步”:一要进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;二要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;三要进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;四要进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;五要进一步强化履职尽责、廉政勤政,为贯彻“四个全面”战略布局、牢固树立“五大发展理念”,做好全省煤矿安全监察工作提供坚强的思想和组织保证。
       二、主要内容
开展“两学一做”学习教育,要严格落实中央和总局党组规定的学习教育内容,区别普通党员和党员领导干部,明确学习教育的重点,明确合格党员的标准,着力在学上下功夫、在做上见实效,切实做到以学促做、学做互进。
       (一)学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,重点学习好“一党章一准则一条例”等党内法规和规定办法。一是每名党员要逐条逐句通读《党章》,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。二是每名党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》,《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及总局党组、局党组相关规章制度。三是每名党员要重温党的历史,学习革命先辈和近年来安全监管监察系统涌现出的先进典型,学习焦裕禄、杨善洲、牛玉儒等优秀共产党员的先进事迹材料,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及杨栋梁等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。四是处级以上党员领导干部要认真学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》,学习掌握科学工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,吃透其中体现的贯彻民主集中制、从群众中来到群众中去、理论与实际相结合、求真务实等思想精髓,汲取思想营养,提高领导能力和水平。
       (二)学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版》,及时跟进学习最新讲话精神,特别是要把学习习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话摆在突出位置,进一步强化安全生产红线意识,牢牢把握安全生产工作正确方向。处级以上党员领导干部还要学习习近平总书记《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关方面重要讲话选编等。
       (三)做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼安全发展事业对煤矿安全监察干部能力素质的新要求,坚持以知促行,引导党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。一是要引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;二是要引导党员坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;三是要引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务,把维护人民群众安全健康权益作为最高职责;四是要引导党员加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;五是要引导党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在遏制煤矿重特大事故发生、减少事故总量工作中奋发有为、建功立业。
       三、主要措施
       (一)围绕专题学习讨论。
       1.突出集中时间“重点学”。认真落实“三会一课”制度,以党支部或党小组为单位,每月至少组织一次党员集中学习。统筹安排好集中学习与业务工作,确保时间、人员、内容和效果“四落实”,做到两不误、两促进。
       2.发扬业余时间“主动学”。在强化集中学习的同时,要引导党员结合人民网·中国共产党新闻网“两学一做”专题网站和总局政府网站相关专栏等文章,利用业余时间搞好自学。每名党员至少要抄写一遍党章,通读一遍《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,自觉做好学习笔记。
       3.利用辅导讲座“强化学”。结合反腐倡廉“警示教育”活动,邀请相关专家学者围绕如何增强“党员干部法纪意识,做合格党员”,举办专题辅导讲座。适时在全局党员中开展“两学一做”学习教育党规党纪知识测试,进一步强化学习效果。
       4.围绕专题讨论“交流学”。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。每名党员要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,讲学习心得,谈体会认识,找思想差距,明确努力方向。
       专题一:4月底前后,以“做讲政治、有信念的合格党员”为主要内容,重点结合学习《党章》和《习近平总书记系列重要讲话读本》等进行讨论。
       专题二:6月底前后,以“做讲规矩、有纪律的合格党员”为主要内容,重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及开展“警示教育”活动等进行讨论。
       专题三:9月底前后,以“做讲道德、有品行的合格党员”为主要内容,重点结合学习《廉洁自律准则》以及习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述等进行讨论。
       专题四:11月底前后,以“做讲奉献、有作为的合格党员”为主要内容,重点结合学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述以及学习焦裕禄、杨善洲、牛玉儒等优秀共产党员的先进事迹材料等进行讨论。
通过学习讨论,每名党员看自己在安全发展新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党和人民的煤矿安全监察事业担当作为。
       (二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。
       1.局班子成员要在所在党支部讲党课,并到分管部门(单位)党支部(党总支)讲党课。讲党课次数每季度不少于一次。
       2.各直属党支部主要负责人和直属单位党员领导班子成员要在所在党支部讲党课。讲党课次数每季度不少于一次。
       3.鼓励各直属党总支所属党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
       4.认真准备提纲,提高党课质量。注重联系煤矿安全监察工作实际,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
       (三)召开党支部专题组织生活会。2016年底前,各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
       (四)开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
       (五)立足岗位作贡献。党员要铭记党员身份,积极为党的事业工作。全局党员干部职工要立足煤矿安全监察事业,立足本职岗位,履职尽责,从我做起,从现在做起,不断增强党性意识,牢固树立安全发展理念,为遏制煤矿重特大事故、减少死亡人数和事故总量作贡献。局党组将在纪念建党95周年活动中,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
       (六)领导机关领导干部作表率。局党组和全局各级党组织要将学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入中心组学习内容,纳入支部“三会一课”学习内容,并积极开展集中研讨,深化学习效果;局党组领导班子成员和各直属党支部主要负责人、各直属单位领导班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格落实党员领导干部“4+1”组织生活制度(每季度参加一次所在支部的组织生活会、每年参加一次领导干部民主生活会),带头讲党课,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要组织开展好总局一年两次的处级以上干部政治理论和业务知识考试,以讲促学、以考促学,促进领导干部学习自觉。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,全局各级领导班子和领导干部要把自己摆进去,认真查找存在的问题。
       四、组织领导
       为强化组织领导,局党组成立“两学一做”学习教育领导小组(名单附后),局党组书记、局长赵永鑫同志任组长,其他局领导任副组长,领导小组下设办公室,刘誉同志兼任办公室主任。人事培训处和直属机关党委具体负责实施,统筹推进全局“两学一做”学习教育。
       (一)强化责任落实。全局各级党组织要结合实际制定学习教育计划,作出具体安排。各直属党总支要对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定计划,派员参加党支部各项活动。局“两学一做”学习教育领导小组要采取巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等多种形式,了解各党总支(党支部)学习教育的进展和成效。各党总支(党支部)书记要认真履行第一责任人责任,层层传导压力,从严从实抓好学习教育,切实把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。
       (二)强化组织保障。局直属机关党委要加大对基层党组织建设的督导力度,健全班子、完善制度,使基层党组织整体功能得到进一步强化。要对本部门(单位)党员组织关系进行集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。以“两学一做”为主题,举办直属机关党组织书记培训研讨班,推动各级党组织学习交流。要充分利用总局安全生产网络学院,对党总支(党支部)书记、委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
       (三)强化分类指导。要在学习内容上区分层次、区别对象,领导干部应当在通读熟读基础上学深学透,不同性质、不同业务类型的部门(单位)应当有针对性的学习有关方面规章制度、重要讲话和“论述摘编”。要在组织方式上因地制宜、因人而异,对参加专项工作、事故调查等人员,注重就近就便开展学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。
       (四)强化舆论引导。一要充分利用安全生产网络学院开设的“两学一做”学习教育专题,强化党员自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;二要在局政府网站开设“两学一做”专栏,及时报道各总支(支部)开展“两学一做”学习教育的做法和成效;三要抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用,营造良好舆论氛围;四要加强信息报送,及时将本党总支(党支部)学习教育推进措施的开展情况报送局人事培训处。
        附件:中共甘肃煤矿安全监察局党组关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育领导小组名单。
 
中共甘肃煤矿安全监察局党组关于在全体党员中开展
“两学一做”学习教育领导小组名单
 
       为保证全局“两学一做”学习教育的顺利开展,结合实际,成立领导小组。名单如下:
       组  :赵永鑫    党组书记、局长
       副组长:王晓明    党组副书记、巡视员、副局长
       祁  炜    党组成员、副局长
       程国珍    党组成员、副局长
       刘  誉    党组成员、纪检组长
       袁  黎    副巡视员
       成  员:张灵星   人事培训处处长
       马义川    直属机关党委专职副书记
       樊   韡     纪检组副组长、监察室主任
       柴世清    办公室主任
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

(责任编辑:曹昕红发布时间: 2016-04-29 10:04:33浏览次数:)
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